Назначить доступ можно через админ-клиент.
В админ-клиенте открываете нужный сервер домино (если он не один), открываете закладку Files, в левом столбце видите структуру баз и каталогов данных сервера. Почта пользователей по умолчанию создается и крутится в каталоге \mail\, поэтому переходите в него и выбираете базу пользователя, к которой нужен доступ. Правым кликом по базе открываем меню и выбираем Access control => Manage. Откроется ACL базы (Access control list), в этом списке добавляем пользователя, которому нужен доступ к этой почтовой базе. Для просмотра можно назначить права Reader, для полноценного использования - Manager.
Иллюстрация прилагается.