Стандартного пути не встречал. Из нестандартного можно так:
1. Сделать в обеих базах представление с формулой выборки SELECT Form="Mailrule";
2. В документах-правилах в полученном представлении установить поле $KeepPrivate в значение "0". Это поле влияет на возможность копирования документа.
3. Скопировать документы.
4. Пересохранить правила.
